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          吉林科技智庫簡報

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          農業發展篇(二)
          發布時間:2017/1/6  瀏覽次數:7540
            

          吉林市園藝特產業市場開發要先人一步

           

              一、吉林市園藝特產業發展現狀

              近年來,吉林市園藝特產業發展迅速,最新數據顯示2013年吉林市園藝特產業實現產值112億元,增長22%。2013年上半年共生產各類蔬菜21萬噸,定植春季黑木耳8億袋,發展滑子蘑1100萬盤,柞蠶放養2500把。重點扶持了蘆筍、花卉生產基地建設。申報省級人參、棚膜、林蛙項目28個。同時,市農委編制了《吉林市特色效益農業區域布局和發展規劃(2013-2017)》,進一步明確了發展目標、實現路徑和推進措施,確定未來五年全市特色效益農業發展目標和主要任務。重點扶持壯大花卉、蘆筍等高效特色產業。目前吉林市園藝特產業中發展迅速且已形成一定規模的主要有棚膜蔬菜產業及人參產業,同時“三品一標”和“一村一品”工程也迅速推進。

              二、吉林市園藝特產業發展中存在的主要問題

              1.種植分散不規模

              吉林市園藝特產業還處在以農戶為單位的一家一戶分散式經營,專業化、 規模化、 規范化進行生產的只有少數產業的個別鄉村。 由于信息閉塞、 技術落后,生產的盲目性往往較大,抗御風險能力低,市場接軌不暢,影響了農民從事特色產業生產的積極性和經濟收入。  

              由于種植分散,種植過程不可控,產品品質不穩定,難以滿足規模化加工要求。目前吉林市園藝特產品加工仍停留在初級加工階段,規模小、加工擋次低、科技含量不足、市場競爭力較弱。

              2.貯藏加工能力弱

              目前,吉林市園藝特產品貯藏能力差,加工程度低,總體規模小,生產集中度不夠,多數產品處于賣原材料或初級產品階段,市場導向、 產品加工、原料基地產業鏈尚未真正形成,轉化增值的幅度偏低,影響了產業鏈的對接。由于加工企業與農戶之間還是一種簡單松散的買賣關系,沒有形成真正意義上的利益共同體,簽訂的合同缺乏履行保障機制,存在高價時農民惜售、價低時企業違約壓價現象,不少企業與農戶之間缺少誠信,致使龍頭企業數量較少,規模小,帶動力弱。

              3.品牌意識淡薄

              吉林市與園藝特產業關聯企業較多,有醫藥企業、食品加工企業和特產產業企業,但有規模的重點企業少,多數企業是低水平運轉,在國內知名度低,產品市場開拓能力不強,高附加值產品少,更沒有形成自己的品牌,園藝特產產品呈“散亂”狀態,系列性不強,名牌精品不足,專項特色產品開發力度不夠。

              4.市場開拓能力差

              吉林市與園藝特產業相關聯的企業主要有醫藥企業、綠色食品企業和專業特產品企業,這些企業大多數研發機構不健全,設備落后,人才匾乏,特別是缺少具有較高技術水平、豐富實踐經驗的高級研究專家和懂現代企業管理的高層經營管理人才,嚴重影響到新產品的開發,適應不了市場發展的需要,此外,許多企業因規模小,產值低,效益差,就放松了產品宣傳和營銷管理,營銷網絡不健全,產品知名度不高,市場僅限于區內。

             三、吉林市園藝特產業發展的機會

             1.地方政府的重視

              吉林省政府非常重視園藝特產業的發展,將園藝特產業定位為發展農村經濟的五大支柱產業之一,2012年,制定了《加快推進園藝特產千億元創業計劃實施意見》并開展了百萬畝棚膜蔬菜、振興人參產業等重點工程,在這個背景下,吉林市園藝特產業也得到了長足發展,并將發展園藝特產業寫入了吉林市十二五規劃,產業化發展步伐加快,園藝特產品質量提高,為促進農業增效、農民增收做出了巨大的貢獻,為富民強縣、推動全市經濟走出低谷發揮了重要作用。

             2.中韓自貿戰略機遇

              2015年6月1日,中韓雙方代表在韓國首爾簽署《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿易協定》。兩國90%以上稅目的產品在過渡期后進入零關稅時代。受這一利好的影響,我市園藝特產業中的蔬菜、水果、中藥材等領域都將迎來千載難逢的發展機遇。其中芹菜、豆類等部分蔬菜和菠蘿、梨等部分水果的關稅,將在15-20年內從目前的30%左右降為零,中藥材韓國進口關稅將在15年內逐步由8%降為0。

             3.一帶一路戰略機遇

              2015年被視為“一帶一路”戰略落地實施的關鍵年,根據《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,對吉林省的定位是:建設向北開放的重要窗口。在一帶一路路線圖中,吉林市作為北線A的節點城市,同時作為中蒙俄經濟走廊的節點城市,是我國東北亞開發開放及國際合作的核心區域,在國家“一帶一路”建設中可以承擔特定的功能和責任。

              “一帶一路”規劃中的扎魯比諾港是天然不凍港,歷史上就是園藝特產品的中轉站,主要中轉來自中國東北地區的糧食、參茸制品,各種食用菌等土特產等,同時還有海參崴、扎魯比諾港等城市都將發揮重要的貿易中轉作用,吉林市園藝特產品可借助海參崴(扎魯比諾港,斯拉夫揚卡,羅津港等)出口到日韓蒙俄等國家,在園藝特產品種,這些國家對蔬菜和水果需求量較大,我市可重點規劃布局這些品種的發展。

             四、市場開發戰略的選擇

             1.目標集聚戰略

              吉林市園藝特色農產品特征顯著突出,市場開發戰略選擇上適宜于在特定細分市場進行,實行目標集聚戰略。吉林市園藝特色農產品種類極其繁多,在市場發展的前期必須選擇主打的特色產品,開發重點產品,集中優勢資源來進行市場開拓。在前期的主打產品開拓成功后再進行產品的延伸。在選擇產品的過程中,選擇的原則在于:一、具有獨特的區域特色(長白山概念、綠色健康概念);二、具有產業化的基礎。

              2.差異化戰略

              吉林市園藝特色農產品屬于產業吸引力起主導作用的產業,在其推廣過程中主要在于下游消費者的議價能力以及行業內現有競爭者的競爭強度。面臨挑剔的消費者以及大量供應初級產品的中小廠家,必然的解決方法就是實行產品和營銷的差異化。一方面通過產品創新,提升技術水平來開發適合消費者需求的終端產品,另外一方面則需要實施營銷創新。其中的核心是實施品牌戰略。只有打造強有力的地區特色品牌,才能夠一方面提升特色農產品在消費者心目中的認知,另外一方面也提高特色農產品的競爭準入門檻,獲取品牌溢價。

              3.國際化發展戰略

              國際化戰略是吉林市園藝特色農產品市場發展的一項重要戰略。一方面,部分傳統的農產品,例如人參、鹿茸為代表的中藥材在國際上已經有了一定的知名度;另一方面,新興的農產品,例如棚膜蔬菜、食用菌本身在海外就有很成熟的市場和接受度,積極的開拓國際市場有助于產業的成長壯大。同時一路一帶和中韓自貿的背景下,更是利好相關產業。

              五、對策建議

             1.突出重點,規模發展

              吉林市園藝特產業要想做大做強,就要走規模化發展之路,形成規模效益。在規模化發展的過程中,要突出工作重點,充分發揮資源優勢,立足現有基礎,突出發展主導產業,使其盡快形成規模,成為支柱產業,同時還要抓大帶小,努力形成一個突出重點、全面推進、大發展、快發展的新局面。

             2.建設基地,企業參與

              基地建設對于目前吉林市園藝特色農產品的發展起著重要的作用。要實現可持續的發展必須實行馴化栽培養殖,打造原材料基地,努力建設一批產業集中、標準高、質量優、規模大、效益好的原料基地,同時鼓勵有實力的企業實施后向一體化戰略,由企業參與到原料基地建設中來,通過后向一體化的資源整合,對于企業的長遠發展具有重要的意義。

              3.打造品牌,開拓市場

              鼓勵發展創品牌產品,一是樹立品牌意識,把創立品牌當作大事來抓,靠品牌效應打市場、增效益;二是打造名牌產品,積極開發新產品,強化經營管理,努力打造一批國家和省級的名牌產品;三是宣傳名牌,充分利用名牌產的市場信譽,積極作好宣傳工作,擴大名牌的知名度,同時要保護名牌產品,通過科學的生產、經營、管理,嚴把質量關,使名牌產品立于不敗之地。

              4.科技興特,提高質量

              大力推廣園藝特產新技術,圍繞重點產業,著力推廣重點技術;積極推進標準化生產,加快標準的制(修)訂步伐,以實施標準化為突破口,建立生產示范區,提升產品質量;加大技術推廣培訓力度,對符合培訓范圍的,享受農村勞動力轉移"陽光工程"培訓政策。市、縣、鄉密切配合,通過多種途徑,積極地把新成果、新技術普及到農民當中去。

              5.統籌整合,招商引資

              對轉產企業和社會力量自行投資開發園藝特產業,在建設用地上提供方便,在基礎設施建設上給予政策鼓勵,實行產業化經營的享受相應扶持政策。轉產企業和社會力量自行投資開發園藝特產產業園區,對從事種植養殖項目所得,免征企業所得稅。鼓勵農行、農發行和農村信用社采取多種有效形式,積極為園藝特產業提供貸款,按照園藝特產生產周期適當延長貸款期限和增加貸款額度。市、縣政府要積極整合資金,扶持園藝特產業的發展,并隨著今后財政收入的增長逐年加大扶持力度。充分利用國內外的展銷、展洽會等多種形式開展積極的招商引資活動。

              (本課題研究人:中國農科院特產所副研究員鄭策,2015年10月)。

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