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          吉林科技智庫簡報

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          農業發展篇(三)
          發布時間:2017/1/6  瀏覽次數:7568
            

          山地播種施肥器:小產業可有大作為


                             ——樺甸市山地播種施肥器產業發展現狀及建議


           

              近幾年來,我市農用播種施肥器生產企業呈現出蓬勃發展的良好態勢。這類農用播種施肥器生產企業大部分都是小微企業,是我市民營經濟發展的重要組成部分,可為社會提供大量的就業機會,企業大部分分散在鄉鎮村屯,可實現農村剩余勞動力就地轉移,為農民向市民轉化提供了橋梁和紐帶作用。但該產業在快速發展的同時,也出現制造廠家多而不強、產業鏈短、財稅貢獻率低及企業競爭多、合作少等問題。為推進該產業從分散、無序發展向集群、規劃發展轉變,加工企業從小作坊式的個體工商戶向現代化公司轉變,打造樺甸播種施肥器制造產業品牌,使其成為增加農民收入重要渠道,地方經濟創新發展的重要增長極,實現山區半山區農業機械化的重要力量。樺甸市科協組織人員對我市播種施肥器生產企業進行了系統調研,意在反映情況,分析問題,研究對策,供各級政府和相關部門提供參考。

              一、我市播種施肥器產業發展狀況

              播種施肥器是樺甸本地農民在長期農業生產實踐中,不斷總結經驗和進行技術革新,逐步成型的一種小型、適用于山區半山區播種施肥的農機具,具有成本低廉、靈活簡便、實用性強等特點,也是樺甸農民群眾創新智慧的結晶。使用該播種施肥器播種,是采用傳統播種方式生產效率的4倍,同時播種質量高,可根據用戶需要調節播種施肥量,可以節約用籽,可減少40%的耕種成本,是目前山區農民播種使用的最佳播種施肥器。近年來,樺甸市該產業得到了較快發展。據初步統計,目前樺甸市共有播種施肥器及類似產品生產廠家36戶,主要生產用于玉米、大豆種植的人力播種施肥器,產品可分為2個大類:輪式播種施肥器、手提式播種施肥器型號達到60多種。既有專門播種和專門施肥的,還有播種和施肥同時進行的。廠家一般集中在冬季農閑時節生產,能夠較好地實現本地農村剩余勞動力的轉移。2014年從業人員達到8000多人,其中長期工1000多人,經紀人100多人,臨時工6000多人。年產值5.9億元,稅收700萬元。產品除東三省外、還遠銷山東、山西、陜西、甘肅、湖南、云南、貴州、廣西等15個省,并出口朝鮮、南非、越南等國家。目前已成為我市民營經濟中具有一定規模的民營企業,也是我市“大眾創業,萬眾創新”的好項目,正日益成為我市民營經濟發展的新的增長點。特別是紅石鎮播種施肥器產業發展已成為鎮域經濟的一大亮點,已初步形成產業集群和相關產業鏈式發展,播種施肥器生產廠家及相關企業就有22個,全市較大的播種施肥器廠家有4個坐落在紅石鎮。紅石鎮郭伍播種器廠始建于1995年,目前已發展成為多種型號系列播種施肥器生產廠家,不斷開發新產品,擁有專利5項,產品供不應求。紅石鎮守君塑料制品有限公司,已發展成為集設計、研發、生產、銷售于一體的農業科技型企業,主要研發生產手提式玉米播種施肥器、滾動式玉米播種施肥器、大豆播種施肥器、花生播種器、手推式施肥車等,并對外加工各種塑料配件制品。

              二、我市農用播種施肥器產業在發展中存在的問題

              我市農用播種施肥器生產企業的發展,他匯聚我市山區農民幾代人努力的成果,它一方面解放了勞動力,也增加了本地農民的再就業渠道,但在快速發展的同時也暴露出自身和部門等方面的問題,主要有以下幾點:

              (一)企業之間缺乏聯合,各自為政,存在一定程度的惡性競爭,影響企業的快速發展,我市這類企業36家,36個商標,36個品牌,叫得響的只有守軍、郭五等幾個品牌,但仍沒有形成核心競爭力。

              (二)產品翻新塊,模具成本高,使企業生產成本增加,影響企業收入,有的甚至虧本。

              (三)缺乏知識產權保護意識。36家企業,共注冊專利27項,他們互相借鑒、仿造,已成為業內的不成文的規定,誰家的好賣,第二年就一轟而上,有的銷路不暢造成產品積壓,影響資金周轉。

              (四)融資渠道不夠暢通。據一些業主反映,他們想上項目但融資無門。由于自有資金不足,不得不放棄一些較好的投資機會。向銀行貸款,還得需要提供擔保書或抵押物。處于起步階段的播種施肥器生產業主,往往缺少合適的不動產等傳統抵押資產,而我市民營中小企業的融資擔保系統尚未建立,不能正常運轉。

              (五)社會服務體系建設滯后。播種施肥器這類民營企業在創業發展過程中迫切需要一些社會化、專業化服務,如與科研開發有關的行業動態信息,與市場有關的競爭信息,與政府有關對民營企業方面的政策信息等等,但中介信息服務機構提供這方面有用信息的能力還很弱。因此,在投資信息服務,產業指導方向,技術支持存在渠道不暢、信息不通的問題,使其在項目投資選擇上往往帶有較大盲目性和投機性,從而導致風險加大和經濟損失。

              三、促進我市播種施肥器產業良性發展的對策建議

              鑒于我市播種施肥器產業發展已初具規模,可以說這些發展成果來之不易,各級政府及相關部門應該給予重視,出臺一系列扶持政策采取一些強有力的措施,使我市播種施肥器產業持續良性穩步發展。

              (一)把播種施肥器系列產業發展納入我市重要品牌行業來重點扶持。我市播種施肥器產業在東三省已具有較高的知名度和市場競爭力,為鞏固和發展我市播種施肥器產業,政府應當把播種施肥器產業發展列入創建全市品牌產業的重要方面,站在振興縣域經濟的高度,將我市播種施肥器生產企業統一管理起來,高標準嚴要求,從產品設計、結構以及適應性能、統一標志等方面做出指導性要求,并加大宣傳力度,宣傳我市播種施肥器產業的優勢,幫助企業樹立品牌意識,使播種施肥器產業真正成為我市民營經濟中的一個亮點。對有關職能部門提出相關要求,如經濟局:把播種施肥器產業發展納入扶持和發展及品牌培育計劃,統一打造“樺甸制造標志”推向全國,推向世界。質量技監局:利用技術機構檢測儀器,幫助企業科學分析播種施肥器的結構、性能及適用不同土壤,不同地域的不同效果研究適合不同土壤的不同規格的播種施肥器,為企業起草和制定技術標準,提高產品質量。免費為企業開展質量培訓,提高員工的整體素質,幫助企業建立質量管理體系,計量檢測體系和標準化體系。科技局和科協:要為農用播種施肥器生產企業及個人申報專利提供便利條件,幫助他們完善產品圖紙的繪制,技術資料的撰寫以及申報所需的各種手續,并以優質服務的心態去幫助他們早日獲得“專利許可,幫助他們樹立知識產權保護意識,為我市播種施肥器產業形成名牌產品提供保障。工商局:要為播種施肥器生產企業開業辦證、收繳管理費給予照顧和扶持,尤其是申請商標注冊,要提供全程服務,為爭創品牌“把脈會診”及時為企業提供品牌爭創信息咨詢服務,完善相關資料。

              (二)研究落實各類優惠政策。要充分吃透國家及省市發展小微民營企業的各類優惠政策,特別是稅收優惠政策,市國稅、地稅局要把播種施肥器企業列為小微企業等減免稅收,相關金融機構也要研究信貸政策,把播種施肥器企業作為小微企業重點扶持,貸款門檻適當放寬。科技局、科協要研究科技型企業相關扶持政策,把部分播種施肥器企業列為科技型企業。同時利用好大學生創業科技扶持資金,扶持大學生創辦播種施肥器生產企業,充分利用市就業局創業、就業扶持資金扶持播種施肥器產業發展,農民工回鄉開辦播種施肥器生產企業,可享受農民工回鄉創業政策,凡是新上的生產加工小型農機具的企業可享受招商引資優惠政策。

              (三)設立專項資金對小型播種施肥器生產企業實施財政補貼。財政補貼是政府為使民營企業在國民經濟及社會的某些充分發揮作用而給予的財政援助,有特殊性,且納入年度財政預算中,是政府對民營企業的一種直接援助財政補貼的應用主要是鼓勵民營企業科技進步。由中央政府和地方政府按一定比例出資設立的專項資金,通過制定民營企業技術創新與開發計劃,對符合條件的民營企業給予專項補貼。對符合條件的播種施肥器生產企業要給予傾斜和優惠。

              (四)成立播種施肥器生產企業聯合會,共謀發展大計。成立聯合會將為播種施肥器生產業主提供了一個互相學習、互相促進、共同發展的平臺。聯合會將圍繞制定播種施肥器行業技術標準、拓寬融資渠道、規避市場風險和惡性競爭,扶持企業發展、反映企業要求、維護企業權益等職能積極開展工作,充分發揮協會與政府部門溝通、交流的作用,為播種施肥器產業健康發展做好服務工作。

              (本課題研究人:樺甸市科協主席陳文權、科技館館長孫國臣。2015年10月。)


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